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隊伍建設
堅決整治頑瘴痼疾鍛造司法行政鐵軍
徐州司法局持續推進隊伍教育整頓走深走心走實
發布時間: 2020-10-28 16:01      來源: 法治日報
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10月14至15日,江蘇省司法廳在徐州召開推進司法行政隊伍教育整頓試點深化公共法律服務工作現場會。 王應舉 攝

政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,政法隊伍是建設法治中國、平安中國的重要力量。黨的十八大以來,黨中央從實現黨和國家長治久安的戰略高度,對政法隊伍建設作出一系列重大決策部署。開展教育整頓,是貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神的實際舉措,是新時代加強政法隊伍建設的迫切需要,是深化整治政法隊伍頑瘴痼疾的重要抓手。

7月16日,全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會在江蘇省徐州市召開。自試點工作開展以來,在中央第一駐點指導組有力指導下,徐州市司法局堅決貫徹中央和省、市決策部署,聞令而動、聽令而行,把“嚴”的基調、“實”的舉措貫穿隊伍教育整頓始終,抓緊抓實抓細各環節工作任務。

圍繞重點任務

抓實關鍵環節精準施策

徐州市司法局把隊伍教育整頓試點工作作為當前一項重大政治任務和頭等大事來抓,第一時間召開黨組會、隊伍教育整頓工作領導小組全體成員會議、隊伍教育整頓動員部署會議和黨組中心組專題學習會,全面深入學習中央、省市教育整頓試點工作有關精神。

提高認識強化部署,高標準推進目標任務。強化組織保障,成立由黨組書記、局長曹柱生任組長,黨組成員任副組長的教育整頓工作領導小組,設立7個專項小組。制定下發《徐州市司法局隊伍教育整頓實施方案》《徐州市司法局隊伍教育整頓主要措施及工作安排》,繪制《徐州市司法局隊伍教育整頓主要措施及工作安排掛圖》,細化3個環節13項任務39條內容,為教育整頓工作繪制詳細的“司法行政路線圖”。堅持每天向中央指導組、市教育整頓辦報告工作情況,自覺接受指導督導。建立自查自糾機制、過程監督機制、成效反饋機制等3項常態機制,樹立“系統集成、常態長效”觀念,提煉學習教育階段創新舉措,確保學習教育常態化制度化。

明確重點力求實效,聚力推進學習教育見行見效。一是聚焦“七項教育”,注重“六個統一”,通過專題輪訓、補課、加課等形式,實現干警學習參與率100%、學習任務完成率100%。二是把握“三個關鍵”,強化學習引領力。通過關鍵少數“帶頭學”、關鍵環節“帶動學”、關鍵課程“深入學”,由局黨組帶頭加強理論武裝,利用三會一課、支部書記授課等方式聚焦教育整頓主題主線開展大討論,進一步讓全體司法行政干警提高政治站位、強化使命擔當。三是抓好“三個教育”,提升教育感染力。組織領導干部重走習近平總書記視察徐州之路,組織全體干警走進淮海戰役紀念館和王杰部隊等活動,開展“跟班先進找差距結對爭先”活動,組織141名干警同身邊的先進結對子、跟班跟訓,在日常工作中學先進、找差距、補短板。四是做到“三個堅持”,凝聚隊伍向心力。堅持以黨建促教育整頓、以隊建促教育整頓、以服務促教育整頓,深化律師、公證行業和基層司法所黨建工作全覆蓋,扎實將教育整頓成效轉化為推動中心工作的強大動力。

把握特色創新提升,大力推進學習教育優質優量。一是分類教育,做到學有側重。領導干部突出帶頭學,普通干警突出一線學,律師群體突出靈活學。二是開辟路徑,做到立體覆蓋。開辟線下實體陣地平臺,搭建線上掌上學習平臺,推出五維聯評納諫模式,聽取社會各界對司法行政部門開展教育整頓活動的意見和建議。三是抓好提升,做到同頻共振。始終注重教育整頓成果轉化,進一步提升法治徐州建設水平、維護穩定能力、法律服務效能,推動法治建設責任制落實,加強“三大平臺”融合發展,構建全覆蓋、全時空法律服務網。全面推進非訴訟糾紛解決機制建設,全市民商事一審案件訴前調解分流率達25.6%。

整治頑瘴痼疾

自查自糾激發內在動力

突出三個強化,扎實推進頑瘴痼疾整治工作。一是強化動員部署。全市政法隊伍教育整頓查糾問題環節動員會議結束后,第一時間召開局黨組會、工作領導小組會議、查糾問題環節動員大會、查糾問題環節工作推進會,切實增強全體干警做好查糾問題環節工作的政治責任感和使命感。二是強化組織實施。針對黨員干部、律師、公證、司法鑒定、社區矯正等5類人員,列舉出36項自查自糾政策指引,嚴格整治標準,把整治任務細化進表、具體到天、落實到人。三是強化線索排查。突出涉黑涉惡問題線索“回頭看”、突出群眾來信來電舉報、突出重點案件評查,從中深挖問題線索,系統清理頑瘴痼疾。

抓好三個環節,有效激發自查自糾內生動力。一是逐級進行談心談話。通過中層以上集體談、領導班子相互談、全體人員普遍談和緊盯問題重點談等方式,做到“談心談話”全覆蓋。二是開展“一信一表一承諾一體會”活動。向全體干警及其家屬發放一封公開信,組織填報自查自糾情況報告表,每名干警作出一份個人承諾,撰寫查糾問題環節心得體會,確保自查自糾的真實性和準確性。三是跟蹤問效貫穿全程。堅持即查即治、邊查邊治、限期整治,及時跟進對策措施,堅決做到問題不解決的決不放過、隱患不排除的決不收兵、制度不完善的決不銷賬。

聚焦三個關鍵,大力抓好頑瘴痼疾重點整治。一是強化關鍵防控。出臺《社區矯正領域規范執行“三個規定”實施細則》等6項制度;開展違法違規辦理社區矯正對象執行變更專項整治,嚴肅查處社區矯正對象違規違法行為;開展暫予監外執行核查、信息化核查、執行規范化問題調查和檢察機關“兩書”情況核查“四大行動”,進一步規范執法行為,堵塞工作漏洞。二是摸排關鍵線索。加強與派駐紀檢組對接,對系統內違反三個規定、違規經商辦企業及配偶、子女及其配偶違規從事經營活動進行一次全覆蓋核查,將發現的線索及時向紀檢監察部門反饋。三是緊盯關鍵群體。針對律師、公證和司法鑒定行業人員違紀違規現象,發放《法律服務行業違紀違法典型案例匯編》,開展“規范執業”專題討論活動;加強與法院、檢察院和紀檢監察部門聯系,及時掌握律師違規違紀情況;全面摸查法院、檢察院退休人員利用律師、法律顧問身份違規從事司法掮客和公證員涉黑涉惡、涉法涉訴問題。

緊扣部署要求

轉化成果提升履職能力

隨著全國政法隊伍教育整頓試點工作不斷深入,徐州市司法局將進一步總結試點經驗,切實將教育整頓成果轉化成干事創業的激情和本領,不斷提升履職能力。

一是統籌部署安排,強化保障措施。加強分析研判,強化與駐點指導組、紀檢監察、組織等部門的溝通協調,強化對接協調。堅持開門整頓,通過調研座談、領導接訪、下沉網格、開設網上諫言專欄等形式,廣泛征集群眾意見建議,接受群眾監督,提升教育整頓實效。

二是提高思想認識,強化自查自糾。積極開展思想政治工作,不斷增強廣大干警自查自糾的政治自覺。明確政策指引,制定“自查從寬、被查從嚴”的政策意見,對照黨規黨紀,制發自查事項報告表,明確自查事項和要求,把“六大頑瘴痼疾”列為必查重點,要求干警實事求是填報。

三是實施多項舉措,強化組織查處。以查糾突出問題、整治頑瘴痼疾為突破,不回避問題,不掩飾矛盾,對癥下藥,精準施策。深挖和掌握違紀違法線索,落實“自查從寬、被查從嚴”要求,對舉報線索逐一梳理篩查,及時移交紀委監委調查處理,確保件件有著落、事事有回音。

四是持續落實加壓,強化整治力度。堅持嚴的標準、嚴的措施,以嚴促深入,以嚴求實效,徹底整治頑瘴痼疾。聚焦熱點、賭點和難點問題,進行全面“病癥”排查,反思和剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制“癥結”。制定整治方案,建立長效機制,綜合施策,努力鏟除滋生頑瘴痼疾的土壤。

張全連 王應舉 吳楠整理

責任編輯: 朱劍
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