加強行政復議工作是黨中央、國務院關于推動法治政府建設的工作部署,也是健全和轉變兵團“政”的職能,推動法治兵團建設的重要舉措。近年來,在兵團黨委的領導下,兵團司法局通過制度建設、案例評析、平臺建設、評審評查、機制構建等多種方式,穩步提升兵團行政復議案件審理質量,提升兵團行政復議工作總體水平。
以制度建設強基固本。隨著《新疆生產建設兵團司法局行政復議立案審查工作暫行規定》《新疆生產建設兵團司法局行政復議案件辦理規程》等一系列制度文件的出臺,兵團行政復議立案、辦理、文書格式、立卷歸檔等有了統一標準,構建了相對完善的復議、應訴工作體系?!缎姓妥h、行政應訴工作手冊》的印發,也讓兵團各師市、各部門開展行政復議工作有了可供遵循的基本規程。
兵團行政復議、應訴工作手冊
以案例評析釋疑解難。在全兵團范圍內選編11篇典型案例,邀請高校教授、資深律師以及實務界專家進行法理和學理點評;對各師市、各部門上報的行政復議決定書進行評析,評選出11篇具有指導意義的優秀文書。匯編形成《新疆生產建設兵團行政復議典型案例及行政復議文書評析選編》,充分發揮典型案例釋疑解難,優秀文書示范引領的作用。
典型案例選編成果
以平臺建設提質增效。加快推動“智慧復議”平臺建設,立足兵團實際開展本地化部署,設立法律法規、案件指導、典型案例等數據庫,實現數據的互聯互通和實時查詢,穩步提升兵團行政復議工作的規范化、信息化、專業化水平。
以評審評查釋法明規。針對疑難案件邀請專家、學者召開案審會,充分借助“外腦”力量,拓寬案件辦理思路;組織兵團各師市、各部門開展行政復議案卷評查,以評查代培訓,對照辦案標準,對每件案件進行辦案質量“體檢”。通過以案釋法,以案明規的方式,加大對本地干部行政復議能力的培訓。
案件評查活動現場
以機制構建謀篇布局。為加強行政與司法的互動交流,強化對行政權力行使的法律監督,兵團司法局與自治區高級人民法院兵團分院建立起行政應訴與行政審判工作聯席會議機制。為落實中央全面依法治國委員會關于加強行政復議體制改革的決策部署,提升行政復議公信力,發揮行政復議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩定、促進依法行政中的重要作用,兵團成立了兵團行政復議咨詢委員會,充分整合疆內疆外專家的“外腦”資源,為兵團重大、疑難、復雜行政復議案件提供咨詢意見,開啟了兵團行政復議工作的新篇章。
案件審理會